NGN的应用范围优先级安排：优先长途骨干网，次优本地关口局，最后替换本地PSTN；优先发展核心城市市场的NGN业务。
NGN的业务推广优先级安排：优先提供NGN视频业务和增值业务，VoIP业务有必要全面权衡决定是否大规模推广；NGN增值业务需要同有行业背景的SP合作。
NGN的业务实现的具体安排：进行用户调研确认NGN目标用户特征；保证NGN终端的傻瓜化和通用化；全面优化业务申请、业务开通、业务故障响应等方式；提供简单的费用模式；提供免费试用和设备租用业务。
给固网竞争者运营商的建议
加大NGN的试验范围和用户免费体验范围，提高企业用户认知水平。针对企业用户着重推广可以迅速提升收入的企业视频业务，在视频业务普及率较高的时候尝试用NGN固话业务替换企业用户现有的PSTN业务。加强同行业SP的合作，为企业用户提供细分化的适合行业需要的增值业务。
给移动通信运营商的建议
紧密跟踪NGN发展动态，评估NGN新业务对移动业务的分流和影响。
联通可以依托现有数据专线企业用户进行NGN视频业务的拓展测试。联通有必要加强同监管部门在互联互通方面的沟通，督促主导运营商提供全面的互联互通服务。尝试使用基于NGN的VoIP向企业用户推广，进一步分流在位运营商的固定网络话务量。
在现有移动增值业务的SP中，培育和发展具有行业特性的SP，对发展前景优秀的SP可以考虑参股等方式，获得对该行业的SP的控制权，从而在与在位运营商的博弈中获得优势地位。
运营商有必要同行业移动数据业务开发商合作，进行同NGN捆绑的移动增值业务的开发。针对目标市场进行终端批量采购，降低用户门槛。根据NGN的不同业务特征，针对各个细分市场设计出业务和资费的套餐组合，以吸引用户。