Murkogram就是具有不能被认为是垃圾邮件的否认书的主动发送的商业邮件，因为它符合法令S.1618标题III，即收件箱隐私法案，的要求。1999年，美国议员Frank Murkowski提出一个法案，该法案要求主动发送的商业邮件（UCE）中应包括发送者正确的名字，地址，网络地址和电话号码，如同收件人可以从发送人的地址列表中删除自己地址的选项一样。该提案没有得到执行，因为它遭到网络服务提供商的反对，他们说这会给他们带来很大的管理负担。然而，许多发送垃圾邮件的人开始引用这个被提议的法律条文来使自己的垃圾邮件合法化。在邮件中典型的陈述表示：（1）这封电子邮件，虽然不是被要求发送的，但是它符合法律的规定，（2）收件人没有理由攻击发件人。发送这种垃圾邮件的人有时叫做Murking。
美国众议院还提出了类似的不同名，不同法令号的法案。一些发送垃圾邮件的发件人有时还引用众议院的法令号或其他法律提案，但是它们中没有一个是被通过执行的。2003年中旬，一些意在遏制垃圾邮件的法令正在处在慎重考虑中。