具有推动三网融合优势的IPTV(网络电视)，一直被认为有巨大市场前景。但昨天易观国际资讯发布研究报告称，IPTV在发展过程中，面临诸多亟待解决的问题，尚未清晰的商业模式仍是制约其发展的根本问题。
易观国际分析师刘磊认为，IPTV商业模式应该照搬广电模式即依靠广告收入的商业模式，还是效仿电信模式即从大众用户身上收费，是当前急需探讨解决的问题。此外，由于IPTV是新生事物，除传统大型内容提供商外，是否可能寻找其他更广泛的内容提供商，谁是目标客户，如何寻找新的利润增长点等，都是关联IPTV发展的重要因素。
据了解，中国网通和中国电信都已开始试水IPTV业务。大连网通、宜春网通、四川电信、上海电信以及上海移动等运营商都开始在各地进行IPTV业务试验。它们已经能够提供广播电视、付费频道、视频点播等业务。
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网络电视热潮席卷 要商用还缺少政策"催化"
无论是诱人的展会现场演示，还是媒体报道中的烽火连绵，对于IPTV而言，都无法掩盖一个关键问题，就是相关政策的缺失，即使是在最近的一次国际性展会上，出现了让许多商家蠢蠢欲动的技术。
3月21日至23日， 2005北京中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN)举办。展会期间，IPTV(网络电视)成为一大亮点，UT斯达康、华为科技、上海贝尔阿尔卡特等知名企业纷纷亮相IPTV展区，向人们展示“21世纪的电视”技术。
与之交相辉映的是自去年底就已经开始出现在各大媒体上的关于IPTV的讨论。但是，就目前来看，IPTV要在中国实现商用还缺少“政策”这味催化剂。
技术趋于成熟
IPTV的热潮席卷的不仅是中国，而是全球。
据市场研究公司MRG发布的研究报告显示，随着欧洲、亚洲和北美地区开始试验和播放通过IP网络传送的电视节目，IPTV市场的增长速度将加快，预计到2008年，全球新增IPTV用户数量将从2004年的200万增加到2600万。
IPTV最直接的用户是宽带用户和电视用户。根据中国互联网络信息中心(CNNIC)2005年1月份发布的第15次中国互联网调查报告，中国宽带用户在2004年底已经达到4280万。而与宽带用户相比，更为可观的是中国已经拥有的3亿多电视用户和1亿多的有线电视用户，一旦他们成为IPTV用户，这个市场将魅力无穷。
面对如此巨大的市场诱惑，从设备供应商到内容提供商，再到包括广电业和电信业在内的网络运营商，无不怀着“淘金”之心。
UT斯达康是中国最早推动IPTV技术的厂商之一，该公司高级副总裁兼首席技术官黄晓庆将IPTV作为宽带网的“杀手级”应用。“如果电视网络也有1G、2G、3G之分的话，IPTV就是属于3G时代的应用。”黄晓庆说。
据黄晓庆介绍，IPTV技术已经成熟，特别是光纤到户技术，近一年来，新型光纤接入技术有了巨大发展，成本也由原来的1000～2000美金下降到了100～200美金左右。这使得带宽增加几十倍而成本不会增加，可以被用户接受。“现在的娱乐业发展迅速，老百姓愿意为享受付费。”
UT斯达康是为IPTV提供端到端解决方案的设备供应商，可以提供包括系统设备、机顶盒、运营支撑系统、内容管理软件在内的全套产品。该公司的mVision IPTV系统已经在全球得到大规模商用，在日本、美国的用户超过百万。目前UT斯达康与中国网通合作，在国内黑龙江、辽宁、河北、山东等省市开展IPTV试验。
广电电信同时发力
事实上，看好IPTV市场的不仅是设备供应商，近两年来，广电业和电信业都在为进军IPTV悄然做着准备。
中央电视台下属的全资子公司中视网络发展有限公司于2003年成立之时，就确立了将承担央视未来四大业务中的两块——网络电视和手机电视业务。去年底，中视网络正式对外宣布，中央电视台2005年将正式向全国推出IPTV服务，并计划发展60万用户。
中视网络战略发展部的关巍向记者介绍说，目前中视网络已经在京、沪、苏三地“落地”，这些地区的用户可以通过计算机收看中视网络的节目，收费标准是30元/月。中视网络未来在IPTV产业链上的定位是内容集成提供商，而与它们合作的正是固网运营商中国电信和中国网通。
中国电信和中国网通两大固网运营商在去年底就开始对外高调放出“风声”，称2005年要大规模启动IPTV业务。在杭州、广东、辽宁等地，两大固网运营商与广电系统的相关合作进行得如火如荼。在去年10月底举行的北京国际通信展上，中国电信明确透露网络电视是其2005年的“主攻方向”。这与中国网通的部署出奇地一致，中国网通北京通信高层人士表示，2005年是中国网通的“网络电视年”。
刚刚于今年1月份获批成立的中国有线电视网络公司更是广电、电信业共同发力的代表。据该公司副总经理李戈介绍，这家公司由中国广播电影电视集团、中国电子信息产业集团(CEC)中广影视传输网络有限责任公司重组而成，其中广电集团占55%的股份，CEC占45%。广电在线事业部负责该公司网络电视业务，据该部门节目总监陈彤介绍，目前该公司与固网运营商合作，用户可以通过计算机收看它们的16个频道的节目。现阶段，中国有线电视网络公司已经先后在天津、北京的加盟试点中进行了业务实验。
难破政策壁垒
尽管IPTV的技术已经趋于成熟，其未来市场也被普遍看好，但是政策依然是难破的壁垒，成为困扰IPTV在中国发展的重要因素。
诺盛咨询在最近一份关于IPTV的报告强调，IPTV在中国潜在的巨大市场后面存在着许多发展的限制，这些障碍包括政策制度、节目内容等。诺盛在报告中认为，在行业政策方面，电信运营商开展IPTV业务不具备优势，会受到广电管理部门的牵制，即使国外传媒机构进入中国市场，也会受到相关政策制度的严格约束。
信息产业部电信经济委员会委员舒华英也认为：“目前IPTV在技术上根本不存在问题，最棘手的是政策壁垒，这是由于历史原因形成的，在技术上形成了两套系统。”
1999年，国家发布75号文件，明文规定禁止广电业和电信业互相渗透。该文件至今依然有效。而IPTV的发展正触及到这两大行业之间的壁垒。
75号文颁布之时，“三网合一”(即广电网、互联网与电信网)的呼声正高。当时欧美各国都在修改电信法，主旨即是允许广电业与电信业互相渗透。但中国国家广电总局的强烈反对以及当时拆分中国电信的行动延缓了这一进程。
至今，中国的《电信法》仍未明确出台的时间表，但是随着市场需求的日益强烈，2005年“三网合一”再次成为热门话题。而IPTV正是这一问题的集中表现。
未来可能出现在IPTV产业链上的各个环节都感受到政策的困惑。正如UT斯达康的黄晓庆所说的，IPTV已经具备了大规模商用的条件，目前面临的更多的不是技术问题，而是市场开放的问题。“广电总局副局长张海涛的讲话给我们很大的鼓励，他说整个工业界应该积极去支持这些新技术和新想法，而不是去争论。”黄晓庆感慨地说。
目前，从程序上来讲，一家企业要想开办网络电视频道，需要四个证书，分别是信息网络传播视听节目许可证、网络文化经营许可证、ICP证和移动增值业务许可证。迄今为止，拿到运营许可证并获准开办网上视听节目的传统媒体已有80余家。
近期有传闻称，广电总局将重新发放牌照。传闻称，最有可能先行获得牌照的是中视网络和上海文广集团旗下的东方网络，而电信业会暂时被排斥在外，固网运营商将只能通过与其合作，“曲线”进入IPTV市场。但在记者向中视网络求证时，战略发展部的关巍表示尚未获得新牌照。
据接近广电总局的人士称，新牌照将根据接入终端分类，即分为接入计算机、接入电视和接入手机三类。同时对于传播范围、传播途径等也会有明确规定。
而分析人士普遍认为，电信运营商不能独立运营IPTV的规定并非不会改变，因为对于IPTV来说，市场应用已经“跑”在了国家政策的前面。
商业周刊：内容提供商若不合作 IPTV将陷入低迷
《商业周刊》4月6日刊文指出，互联网技术将彻底改变传统的家庭娱乐方式，互联网电视(IPTV)就是其中典型的代表。近年来IPTV技术可谓红极一时，整个产业界都对其充满了期待，然而问题在于如果制片公司不提供内容，那么IPTV所谓的一切优势都将不复存在。
去年秋天当迪斯尼《超人特攻队》(The Incredibles)在电影院上映时，电信巨头SBC公司伸出了援助之手。 SBC动用了自己的宣传资金来向手机用户提供该电影的免费赠品，并招募了该电影主角来为其高速互联网接入业务造势。然而在今年，SBC将推出互联网电视业务(IPTV)，迪斯尼乐意伸出援手吗？也许不会。
现在整个电信产业都希望IPTV成为一个突破点，为电信产业注入新的活力。而SBC更是对其IPTV项目倾注了更多的期待。先进的宽带技术使得电信运营商和有线电缆运营商能够在同一个接入线路上向用户提供电视、电话以及互联网接入业务。
内容公司不合作 IPTV能奈何？
互联网的强大能力将引领一种全新的电视欣赏方式。因为IPTV技术使用了庞大的中央集中化服务器系统向家庭用户提供视频内容节目，它可以支持的节目频道数量几乎没有限制，使视频点播成为一种现实。它还能提供多个角度观看体育赛事和其它节目内容。
SBC的IPTV与通常的互联网电视不同，尽管其视频内容也被编码为相同的数据格式进行传输，但是这些视频数据流在SBC自己的通信网络和服务器系统上传输，这种专用系统将使用户将享受到类似于有线电视的体验。
然而只有内容提供商、媒体公司以及包括迪斯尼在内的制片公司愿意合作，IPTV的优势才能发挥出来。然而到目前为止，这些媒体公司并不愿意合作。迪斯尼至今没有和任何一家公司达成为视频点播业务提供电影的交易。由于害怕视频点播业务会影响到DVD销售和出租业务收入，大多数制片公司仅仅同意有限的视频内容进入视频点播渠道。DVD销售和出租业务为制片公司带来的收入远远高于票房收入。现在几乎所有的制片公司只愿意在其DVD版电影面市45天后，才会让其进入视频点播渠道。
然而电信运营商依然在实施其IPTV宏伟蓝图，并表示它们最终灰鹤制片公司达成合作交易。美国电信巨头SBC、Verizon和南方贝尔公司正在规划和部署三个全球最大的IPTV网络。一旦完成部署这些网络，SBC期望其IPTV业务能够进入美国13个州的1800万家庭，而这一计划的耗资也将达到40亿美元。这也将拉开电信运营商针对有线电缆公司的反击战，有线电缆公司早就开始提供电话业务，侵蚀了电信运营商的收入。
但是以SBC公司为代表的电信运营商也深知其面临的挑战。首先用户从哪里来，全美接近1亿家庭接入了有线电视或者卫星电视，无疑电视市场几乎已经趋于饱和，而且一旦内容提供商采取不合作态度，一切努力都将白费。
从理论上来说，视频点播无疑是电影和电视节目最佳的渠道方式，然而制片公司之所以这么谨慎是害怕产生新的对手。三十年前HBO公司就提出了视频点播的概念，但是现在它完全自己制作内容节目。业内分析家指出，制片公司由于害怕HBO拥有其节目内容后获得巨大成功，而产生了抵触情绪。
与此同时，近来苹果电脑公司凭借其iPod和iTunes音乐下载业务确定了在数字音乐市场的垄断地位更是让媒体公司感动了害怕，它们不想在数字视频领域在出现一个垄断地位的消费者品牌。
雅虎瞄向网络电视 据称2010年前观众可增至10亿
4月5日消息，早在互联网泡沫破碎之前，所有的传媒公司都对互联网电视服务非常看好，现在雅虎与好莱坞之间的合作已经进入了一个新时代。
虽然雅虎并没有正式宣布自己的互联网多媒体计划，但是各种信号表示公司对这一服务很感兴趣，雅虎不但播出GE旗下NBC的节目，还播出了一些卡通片。雅虎并非是惟一一家播出电视节目的互联网公司，时代华纳的AOL播出过时代华纳的动画片，在其Sessoins AOL系列中还独家播出音乐节目。
雅虎目前拥有3亿观众，2010年前会增加到10亿，互联网分析师大卫-加雷蒂说，“这些观众数量足以令默多克羡慕。”雅虎CEO塞梅尔(Terry Semel)曾经指出，公司的大多数用户都将从高速接入中受益，因为这种技术使视频流服务成为可能。
除此之外，塞梅尔对博客也很感兴趣，最近刚刚签下新约收购加拿大公司Flickr，这家公司向用户提供数码照片的上载、发布和共享服务。AOL、微软的MSN和RealNetworks等业内对手将如何应对，还让人拭目以待。