10月11日，AT&T公司称将暂时停止位置不固定用户的网络电话服务。网络电话也称VoIP，可在任何地方只要连接上高速网络就可使用，已经在全球逐渐流行。位置的灵活使美国的电信管理机构担心，如果用户不登记他的位置在他拨叫911求助时，应急服务机构无法找到他的位置。
美国联邦电信委员会(FCC)5月曾要求VoIP服务商在11月28日前发布911应急服务，包括直接将电话转给调度员。像 AT&T和Vonage等公司还必须向调度员提供呼叫者的电话号码和地址。在美国约有300万VoIP用户，AT&T表示它将使用电话适配器检查VOIP是否连接上并进行重新连接，询问订户的位置或更新他/她的位置。客户也可确认位置没有改变或接收指令更新位置。AT&T联邦政府事务部副总裁Robert Quinn在10月7日写信给FCC称，如果客户确认从现有注册地址上迁出，服务将暂时停止直到注册新的地址，不过用户还是能拨叫911服务。
然而AT&T的女发言人Claudia Jones称，还没有办法确定用户的位置，这是目前可用的最好的技术。 FCC曾表示它最终将要求运营商提供用户主动申请的位置。AT&T称，11月28号以后它不会在无法提供911服务的地点向新的用户提供VoIP 服务。AT&T是美国第一大长途电话公司，它将被第二大本地电话公司SBC收购。FCC规定在使用VoIP电话时人们只能通过行政或商业线路拨叫 911服务，这些要求只适合通过公共电话网络接听或打出电话的服务提供商。