6月28日，据路透香港报道，3G牌照的发放似近还远。内地自主研发的3G标准--TD-SCDMA测试顺利，有望于第四季放号。不过，业内人士认为，中国其实不急于发3G牌，行业重组反而更迫切，让固网商通过并购，加入经营移动电信，组建三家规模相若的营运商，以扭转现时竞争失衡的状况。
中国联通现同时经营GSM及CDMA两个网络。上海证券报早前引述消息指，联通将成为行业重组中的动刀对象。中国电信或将向联通收购其CDMA网络资，然后规模较小的中国网通则合并联通旗下的GSM网络，双双进军移动电信，以抗衡中国移动，发展三家规模较均等的营运商。
“固网业务前景黯淡，固网运营商一定想尽办法涉足移动电讯，经营全业务。”从事电信业分析研究多年，刚辞任美林分析师的刘鸣镝在电话中说，“然而，建设移动网络相当昂贵，最可行及省时的方法，便是收购现成的移动网络。”
有关内地电信业重组的消息，其实一直不绝于耳，刘鸣镝认为，政府对电信业并购重组的大方向渐趋支持，预计今年下半年或明年初，是落实重组的好时机。
“政府三年来首次表态，由高层至前线工作单位都一致表态，表明2007年要加速电信行业重组。”刘鸣镝在离开美林前，所发表的报告中称。
事实上，国务院总理温家宝在今年3月举行的第10届人大五次会议中发表的政府工作报告中提到，要“加快推进垄断行业改革。进一步放宽市场准入，引入竞争机制。”他还指，尤其要深化电力、邮政、电信、铁路等四个行业改革。中国信息产业部副部长奚国华早前亦称，希望有关3G发牌可扭转中移动现时近乎垄断的情况。
电信业重组说易行难
“我们最终一定会取得移动牌照，可能是批出全新移动牌照，或透过行业重组取得。”中国网通董事长张春江说。
然而，曾担任中国信息产业部副部长的张春江续称，“透过行业重组，比较合理。”
调研机构Gartner分析师沈哲怡亦同意其说法，她解释，若政府除中移动、联通外，再另行发出移动牌照，则固网商必须重新建网，造成重复投资。透过收购合并，固网商进军移动通讯时，则只需提升现有移动网络，便可即时投入服务。
沈哲怡还称，“联通一直在挣扎，同时兼顾发展两个网络，拆分是现实且合理的做法。”
接近中电信的消息人士称，该公司一直希望买下联通的移动网络资产，双方一度展开商谈，可是彼此对资产估值出现分歧,故至今仍未见成果。不愿透露姓名的消息人士称，联通对其CDMA网络估值达800亿元人民币，但中电信的出价却将不超过500亿元。刘鸣镝稍早在美林报告对联通CDMA网络资产的估值，介乎650-700亿元人民币。
网通及中电信最近发行短期融资券，分别筹集120亿及400亿元人民币，市场预计两公司借此为日后或出现的并购，及3G发展作资本准备。而自今年初起，联通把一直同步经营的CDMA及GSM的业务分开，改由两个部门专责，亦被视为重组的前奏。
受惠联通以高溢价出售网络资产，及固网商得以进军移动电信的憧憬，截至周二收市，联通股价在过去三个月大涨30%，中电信及网通亦分别劲扬30%及23%，跑赢了中移动及大盘恒生指数分别逾18%及12%的升幅。