7月12日，中国联通发布公告称，原中国网通执行董事、总经理助理苗建华被委任为联通执行董事。而7月9日辞去联通执行董事职务的李建国将出任网通执行董事及董事会监督委员会的委员及主席，两项任命均于7月12日生效。
加之几天前，中国移动原副总裁张晨霜和中国电信原执行副总裁黄文林的对调，四大运营商已经完成了高管人员的互换。不过，分析人士付亮却指出，四大运营商纪检换岗未能考虑网通利益。
纵观上述四位高管的简历，除苗建华外，其他三人在原单位的工作基本上都与纪检、工会有关，唯独苗建华是以人力资源为主要方向。“网通是四大运营商中最弱者，从成立到现在的人力资源负责人投奔其它公司，这样的做法对网通可能会造成伤害。”付亮说。
从1974年开始，苗建华先后担任过吉林省吉林市邮电局团委书记、吉林市江北邮电分局局长、吉林省邮电管理局政治部干部处干事、中纪委和监察部驻邮电部纪检组副组长、监察局局长等多个职务，2002年，中国网通集团挂牌成立，苗建华出任人力资源部总经理。
作为人力资源一把手的苗建华对网通集团的人力资源配置了如指掌，在四大电信运营商都在打“人才保卫战”的今天，这样一位高管被调至其它公司，原公司有可能会存在人员异动的风险。
今年初，中国联通C、G两网营销分离，联通随后公开招聘省级营销副总，卫通和网通分别有一位高管投靠联通麾下。“只要网通联通不合并，此次换岗网通的利益将明显受损。”付亮说。
这样的说法不无道理。在四大运营商发生高管互调时，就有分析称此番动作意在重组。而目前受到更多认可的一个重组版本是：中国移动不发生变化，中国电信收购或租用中国联通CDMA网络发展CDMA2000，中国联通携GSM业务与中国网通成立新公司做WCDMA。
如果说，苗建华此番调动是为了今后网通和联通的合并，那么对人力资源的摸底就显得尤为重要。如果合并遥遥无期，苗建华的出走对网通无疑是巨大损失。截至目前，联通和网通都否认高管调动和重组有关。