奚国华在发言中肯定了移动通信的快速发展，5年来移动通信资费的降幅已经超过了60%，移动通信企业在村村通工程中的贡献占到了60%，通过村村通工程，我国的网络覆盖已经达到了一流水准。
不过，在新的历史时期，整个通信行业的发展也进入了新的阶段。“要深刻认清当前形势，加强服务社会大局的责任感和紧迫感，电信企业全业务经营已经成为了一个方向，我希望能够在近期出台。”奚国华说。
这无疑暗示了工业和信息化部正在加快电信企业重组的步伐，而这也是3G牌照何时发放的约束条件之一。“我们以前就说过3G牌照的发放取决于技术的成熟性，现在看来WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA都已是成熟的，而第二个条件是竞争格局的统一化，目前，我们正在加快深化电信体制改革的步伐。”奚国华说。
目前盛传的电信重组版本为“五合三”方案，即中国铁通被中国移动并入做TD-SCDMA3G标准，中国电信取得中国联通的CDMA网络发展CDMA2000，而中国网通将与中国联通的GSM部门合并建设WCDMA，上述方案实现了每家电信企业的全业务经营。